第壹百九十四章 鄉社自治互助制度（3）【為又陽晨萌主加更】

張越將自己與劉進所講的東西，對眾人復述了壹遍。
眾人聽完，表情各異。
貢禹等太學生，無不歡喜鼓舞，滿臉潮紅，深深的為自己能參與這樣的大事而驕傲，而自豪。
這可是鄉社制度！
每壹個儒生內心的夢，每壹個士大夫心中的追求！
幾乎是瞬間，他們就跟打了雞血壹樣，全身心的投入到思考與構想之中。
但，陳萬年的表情，就有意思了。
他在聽完張越所述的內容後，在心裏嘀咕了壹聲：“這不就是商君制度下的鄉社改良版？”
作為積年老吏，陳萬年自是壹眼就認出了，張越所提的許多設想，其實就是秦代鄉社的中譯中。
最多做了些改進和微調。
譬如，那個正彈每歲四月、七月、八月、十月、正月議事的制度，就是秦《廄苑律。四月律令》的翻版。
只不過在秦代的版本中，沒有正彈的設置，只有官吏的設置。
且，具備強制性和懲罰性。
在秦的那個版本裏，事情沒有做好的鄉官，是會被受到‘笞十’到‘笞五十’不等的刑罰，嚴重的還會被流放。
而張侍中所提議的這個版本裏，則取消了懲罰，減少了對‘正彈’們的政績要求。
加強了‘正彈’的自主權。
不過……
這個事情，與自己何幹？
陳萬年聳了聳肩，抿著嘴唇，眼觀鼻，鼻觀心，安安靜靜的坐著，沒有說話。
他才不會傻到在這個時候跳出來，說張越的辦法是秦法。
恰恰相反，他現在在思考，該怎麽在這個事情上，做出自己的貢獻。
然後借助這個貢獻，升官發財。
在陳萬年的身旁，胡建則已是激動的連手都在抖了。
“這是商君之制在現代的改良版本！”壹個聲音在胡建心裏吶喊。
作為法家士子，胡建比陳萬年懂的東西更多。
他不止看到了商君制度的影子，更看到了……軍功勛爵名田宅制度，可能將借助這個鄉社制度，借屍還魂，重回人間。
胡建很清楚，軍功勛爵名田宅制度是怎麽崩壞的。
雖然說，這裏面有歷代漢天子故意為之的緣故。
但更多的，還是軍功勛爵名田宅制度本身依托的社會環境和制度，已經不復存在。
國家手裏不再控制大量的可分配土地和資源，授田制度名存實亡而致。
要復活軍功勛爵名田宅制度，在如今的環境下，幾乎不可能！
但，張侍中卻提出了壹條新的道路。
壹個私有制土地社會下，軍功勛爵名田宅制度的新出路。
雖然，現在看上去，這個制度不太可能演變成為商君那樣的純粹的暴力制度。
但……事在人為對不對？
況且，即使不能，這個制度的本身，也有利於法家和法家思想的生存。
漢興百年，儒家在演化，黃老在衰退，法家也在順應時代變化。
最突出和最明顯的壹個特征就是——法家的政治家和士子，大部分都已經與軍功貴族集團，緊緊的融為壹體了。
這是儒生們掌握了行政權力後，法家為了適應而做出的變化。
這樣做的好處，就在於，不管儒家怎麽鬧，怎麽搞。
只要國家依舊尚武，軍方勢力依舊強盛，法家就不會滅亡，也不會衰亡。
甚至，可以借助武將的力量，與儒生分庭抗禮。
必要的時候，壹腳踹走儒生，自己站到前臺來。
當然，那是萬不得已下，極端情況的選擇。
因為經歷秦代的事故後，漢興以來，天下都在批判和批評法家。
時至如今，輿論和社會環境，已經不容許法家成為執政者了。
就連法家自己也覺得，自己不適合。
所以，胡建幾乎是馬上就開動自己的全部腦細胞，無比積極的開始思考了起來。
就在胡建在思考的時候，桑鈞卻忽然站起來，對著劉進和張越恭身壹拜，然後問道：“敢問侍中，鄉社的諸正彈的俸祿、鄉社的經費以及組織百姓的費用，怎麽辦？從哪裏抽調？”
這個問題很關鍵。
連張越都還沒有來得及想到這壹層。
經桑鈞提醒，張越才想到了這裏。
任何組織都需要經費，需要支出，需要曼尼大神的垂青。
沒有足夠的經費，再好的制度也是渣渣，反之，只要有了足夠的經費，再沒有用的官僚機構，也能做不少事情。
“桑君所言，頗為有理……”張越拱手道：“諸君都想壹想，這鄉社諸正彈的俸祿，經費，如何開支？從哪裏開支？”
成立鄉社，是為了互助，是為了幫忙農民擺脫胥吏的壓迫，豪強的欺淩，並組織他們進行生產生活，宣傳和推廣新技術。
而不是相反。
自然，這經費來源，就是壹個棘手的問題。
國家撥付吧？不可能！
若是如此，這所謂的地方自治，不就成為壹個笑話？
連經費都是上級撥給的組織，別想擁有什麽話語權，別人壹卡脖子，就要跪！
更可怕的是——壹個不小小心，就可能讓漢家掉入冗官的陷阱裏。
壹個亭裏推舉壹到六個長者作為代表，為正彈，代表他們組成鄉社自治組織。
哪怕每壹個正彈，都只按最低級的鬥食官的待遇給付俸祿。
壹年壹人就要至少壹千錢。
壹個鄉六到十二個亭裏，三十到六十個正彈。
壹歲光是俸祿支出就是數萬錢。
再加上鄉社活動的日常支出，組織百姓生產的費用支出以及其他費用，壹年下來少說也要編列二十萬左右。
壹個鄉的正常田稅與芻稾、口賦收入，恐怕也就比這個數字高壹些。
若只是小規模的搞壹搞還行，普及開來就根本不現實了！
至於自籌？
那就更不行了！
自籌等於將鄉社的權力，拱手讓給大地主和豪強。
原因也是壹樣，誰給錢，誰是大佬。
鄉社組織自籌經費，自然是去找地主豪強。
地主豪強們給了錢，鄉社的正彈們，敢不按照他們的意思去做嗎？
至於攤派給百姓，更是無比糟糕的決定。
百姓本就負擔很重，再玩這麽壹出，豈非是火上澆油？
在坐眾人，都是精英，頂級的文人和官吏。
自然都能想到這三層，即使某人沒有想到，其他人也會提醒他。
於是，壹時間，整個房間都陷入了沈寂之中。
還是張越打破了這個寂靜。
他想了很久後，道：“諸君，本官有個不成熟的想法，諸君聽聽看……”
“本官打算這樣去做……”
“給鄉社劃撥壹部分公田，作為鄉產……鄉產所得，為鄉社正彈的俸祿……”
“然後，再給鄉社劃撥壹批牲畜，以為鄉社畜產，鼓勵百姓租用，所得錢貨，為鄉社之活動經費……”
“再官府要承擔壹部分的鄉社經費……”
“而允許鄉社本身自籌壹部分……”
“最後不足部分則由全鄉百姓共同承擔……”
“而鄉社每歲的四月、七月、八月、四月與正月議事之時，必須公布所有支出，列於露布之下，還需要提供壹個賬單，供縣官審計……”
這是張越深思熟慮後想出來的壹個暫時制度。
目的，當然是為了，讓鄉社制度看上去能夠合理且正常的運轉。
有鄉產，有鄉經濟，甚至在未來，可以發展類似的集體產業，譬如手工業、編制業等等。
又鄉社組織百姓生產，然後賣給商人，換取資金。
至於國家撥款，這是必須要有的。
哪怕只是撥壹個銅錢！
因為，張越玩這個鄉社，不是真的要搞什麽民豬自由。
更不是要搞什麽真正意義上的村民自治。
在事實上，成立鄉社，建立這個制度，只是為了讓它更好的幫助張越來治理和組織百姓，更有效率的利用所有資源。
鄉社必須也壹定要受到官府的控制。
也唯有這樣，這個制度才有未來。
不然，壹個不聽話的民間組織？
統治者分分鐘就可以教它做人！
獨有鄉社制度，成為體制的壹部分，成為皇權可以控制和影響的壹個組織。
統治者才能對它放心，才能給它生存空間。
眾人聽完，紛紛議論起來。
有說好的，也有說不好的。
也提出了許多的問題和建議。
譬如，太學生們覺得，這鄉社最好還是保持較大的自主權，由長者們商量決定，至於按時公布支出，還要提供賬單給縣裏面審核，這是萬萬不行的。
這麽做豈非擺明了不信任和相信長者們的操守嗎？
太誅心了！
而陳萬年等官吏出身的人，則以為，要加強對鄉社的控制，最好，取消由村民推舉正彈，改為縣官任命和挑選。
兩方各據壹詞，針鋒相對。
但吵著吵著，卻又各自退了兩步。
只在最關鍵的鄉社經費是否需要公開和審議問題上比較爭執。
但很君子，並未發生激烈的爭辯。
張越看在眼中，暗暗點頭，對於自己的這個小團隊的團結意識和素質，感到非常欣慰。
等他們說的差不多了，張越就笑著道：“諸君所思所議，皆有道理，這樣，諸君各自回去寫壹個條陳，然後拿來，本官與殿下將共同審閱，然後，將諸君的意見和建議，呈奏陛下，由天子聖斷，如何？”
這其實是在給太學生臺階下，事實上，這個事情若到了當今天子面前，如何決斷，不言而喻——當然是桑鈞、陳萬年等人主張更對這位陛下的胃口。
但太學生們也沒有太好的辦法，而且，張越所說的也是道理。
這天下任何事務，都需要天子批準。
沒有天子批準，別說鄉社了，恐怕連做事都不行！